重大国家战略走深走实 营商环境不断优化 招才引智效果显现

全省常住人口由长期净流出转变为净流入

中电信数字城市科技有限公司职工贾梦霜，2021 年底从北京到雄安新区工作，她见证着这里的日新月异，归属感越来越强。近几年，她的爱人、公公也陆续到雄安新区工作定居。去年国庆前夕，她和家人搬进了在雄安新区的新家。" 每天早晨把孩子送到家附近的幼儿园，然后步行十多分钟到单位，工作生活十分便捷。" 贾梦霜满脸幸福。

贾梦霜一家是河北省人口流入的一个生动缩影。来自省统计局的数据显示，近两年，在省委、省政府正确领导下，京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略、国家大事走深走实，营商环境不断优化，民生福祉持续改善，全省经济社会高质量发展稳步推进，人口净流出状态逐渐缓解。2024 年末，全省常住人口由长期净流出转变为净流入 2 万人。

■重大国家战略走深走实，雄安新区吸引人口净流入最多

人口流向往往与区域经济活力正相关。从省内各地区看，2024 年全省有 7 个地区人口净流入，其中雄安新区占 31.1%，石家庄占 20.6%，唐山占 20.4%。

在省统计局人口和就业统计处处长康辉看来，作为北京非首都功能疏解集中承载地、新时代建设的高水平现代化城市，雄安新区是河北吸引人口净流入的关键区域。

从 " 一张图 " 到 " 一座城 "，雄安新区拔节生长。首批疏解项目加快建设，中国星网全面迁驻，中国空天信息和卫星互联网创新联盟获批成立，一批上下游企业加快聚集，疏解人员最为关心的创业条件、居住条件、福利待遇不低于留在北京时的水平。

京津冀协同发展纵深推进，河北省更多地区从中受益。河北省去年引进央企二、三级子公司 332 家，吸纳京津技术合同成交额同比增长 34.8%。石雄铁路开工建设，石家庄至张家口高铁直达，所有设区市与省会高铁通联。京津冀 1053 个事项 " 跨省通办 "，社保卡实现交通、旅游等 5 个场景 " 一卡通 "。

" 产业的互通和交通的便利，为京津冀区域内人员流动创造了条件。" 康辉说，石家庄、唐山等地立足自身产业、区位优势，深入实施创新驱动发展战略，发展高端高新产业，增加了对人才的吸引力。

■营商环境不断优化，新兴产业吸纳人才能力显著提升

以业聚人，以人兴业。产业是就业稳定器，更是岗位创造源。

从行业分布看，河北省信息传输、软件和信息技术服务业流入人口占比最高，为 12.9%。此外，占比较高的还有制造业、建筑业、批发和零售业，占比分别为 12.5%、11.7%、11.3%。

" 这说明我省产业动能不断增强，新兴产业对人才的吸纳能力显著提升。" 康辉说。

河北省完善主导产业支持政策，注重以科技创新引领产业创新，推动战略性新兴产业融合集群发展，去年新增国家级高新技术企业超 800 家，与京津共建的新能源和智能网联汽车、机器人 2 条产业链呈现良好势头，安全应急装备、锂电池材料等产业集群持续壮大，空天信息、人工智能等未来产业加快布局，软件和信息技术等现代服务业深入发展，国家物流枢纽加快建设，为各类人才搭建起干事创业的大舞台。

如果说向新向上的产业生态是人口净流入的硬环境，那么营商环境优化提升则是人口净流入的软环境，它既促成引进人，也保障留住人。

河北省制定实施 2024 年要素环境提升专项行动方案，深入开展营商环境突出问题专项治理，巩固拓展招标投标 " 双盲 " 评审改革成果，创新提出 16 项 " 小切口 " 营商环境改革举措，建立促进民营经济发展壮大部门联席会议机制，加大助企帮扶力度，更多企业用脚投票河北。2024 年，河北省新增 A 股上市企业 5 家，经营主体总量达 889 万户。

■招才引智效果显现，流入人口中高学历人口占比较高

人是经济社会发展中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素。河北省牢固树立人才是第一资源的理念，全面深化人才发展体制机制改革，积极搭建人才引进平台。

2024 年 12 月 14 日，"2024 中国年度最佳引才城市 " 榜单揭晓，石家庄上榜。近年来，石家庄锚定人才强市战略目标，持续深化人才发展体制机制改革，创新推出 15 条人才新政，全力打造人才聚集之地、辈出之地、向往之地。目前，全市人才绿卡持卡人数超 11 万人。

河北省各地集中出台引才政策，用优质服务、优厚待遇招募人才、留住人才。雄安新区、保定先后发布了 " 雄才十六条 " 和 " 保才十八条 "，唐山发布凤凰英才政策 5.0 版，邯郸印发《关于 " 十万学子进邯郸 " 就业行动的实施意见》等政策措施，为人才提供更好的生活和发展环境，持续增强对各类人才吸引力。

河北各地求贤若渴、尊才爱才，让更多人才选择河北、留在河北，给河北带来创新活力。

一组数据印证了河北省招才引智的效果。

从年龄看，流入人口以 16-59 岁劳动年龄人口为主，占比为 88.2%。其中，20-29 岁、30-39 岁两个年龄段流入人口比例分别为 30.2% 和 27.4%。从受教育程度看，高学历人口占比较高，大专及以上学历占 76.1%，其中大学本科占 50.2%，大专占 14.4%，硕士研究生占 10.2%，博士研究生占 1.3%。

此外，民生福祉持续改善，也是影响人口流入的主要因素之一。河北省城市更新改造持续推进，城市生态环境更加宜居，县城人居环境、基础设施和安全保障三大提升行动持续实施。20 项民生工程顺利完工，教育、医疗、托幼、养老等公共服务水平不断提升，社会保障体系进一步完善。户籍制度改革不断深化，城镇吸纳人口能力稳步提升。（河北 · 日报记者 方素菊）